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上海:支持存量工业用地转型发展研发、养老、城市配送等设施

标签: 发布时间: 2020年07月28日 16:24:17 次浏览

7月28日,上海举行市政府新闻发布会,介绍《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况,并回答记者提问。

问:在推进重大项目签署协议至开工建设过程中,规划资源部门加大创新力度探索出了一些好的经验做法;今年为统筹疫情防控和促进经济发展,在规划、土地管理方面又出台一些惠企政策。请问哪些可以固化下来成为长效机制?

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上海市规划资源局副局长许健答:

为进一步放大重大建设项目审批改革的带动和溢出效应,在加快复工复产、促进经济社会发展,规划资源部门在改进项目用地管理、优化规划土地审批、加快竣工验收方面进一步加大改革力度。

在用地管理方面,一是

用地指标优先保障重大项目使用

。采用指标周转暂借方式,加大项目耕地占补平衡指标在全市范围内的统筹力度,切实推进建设用地减量化,保障市、区用地需求。

二是

优化土地出让方式和转型利用机制

。深化项目用地“带方案”出让,用地单位可依据土地出让合同及审定通过的设计方案等,直接办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。推广项目用地“按标准”出让,落实分区域分行业的绩效准入要求,实现“地等项目”。支持存量工业用地转型发展研发、养老、城市配送等设施。

三是

精简优化土地供应审批

。实行建设用地审批“三证合一”,实现土地供应只办“一个事项”。

在规划审批方面,简化项目规划许可程序。

主要是进一步下放市政项目规划资源审批权限,提高控详规划调整效率,细化完善规划执行。将规划审批时限压缩至10日以内,规划执行图则更新成果入库时限压缩至2日以内。改进设计方案意见征询行政协助工作;对设计方案审批实施告知承诺、容缺后补。

在竣工验收方面,一是实施项目分期竣工验收。通过告知承诺方式,在项目工程质量安全、规划资源和消防验收完成后,先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收,支持主体工程或单体建筑尽快投入使用,其他验收部门强化事中事后监管,在项目末期验收时再予以核验。

二是实行“验登合一”。对自持的项目,优化竣工验收和不动产登记流程,在项目竣工后同步办理综合竣工验收和不动产登记手续。

三是实施土地核验容缺通过。对规划核实满足条件、土地核验尚需完善相关手续的项目,在确保风险可控的前提下,可由建设单位承诺办结期限,经认定后容缺通过,企业可凭验收文件办理经营相关手续。


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